Elettrodotto vicino al terreno: fascia di rispetto, DPA e servitù

Per gli elettrodotti non esiste una distanza in metri valida per tutte le linee: la fascia di rispetto si calcola linea per linea, partendo dall’obiettivo di qualità di 3 microtesla e dalla corrente della linea. Chi costruisce o cambia destinazione d’uso non può destinare a casa, scuola, uso sanitario o permanenze di almeno quattro ore al giorno un edificio dentro la fascia (legge 36/2001, art. 4); la distanza da chiedere è la DPA, tramite il Comune, che inoltra la domanda al gestore. Per una casa già esistente accanto a una linea esistente il riferimento è invece il valore di attenzione di 10 microtesla, verificato con una misura di 24 ore.

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Nessuna distanza fissa: la fascia si calcola linea per linea

La regola che conta per chi compra sta nella legge quadro sui campi elettromagnetici: dentro le fasce di rispetto degli elettrodotti «non è consentita alcuna destinazione di edifici ad uso residenziale, scolastico, sanitario ovvero ad uso che comporti una permanenza non inferiore a quattro ore» (legge 36/2001, art. 4, comma 1, lettera h). Un deposito per attrezzi, dove nessuno resta quattro ore al giorno, non rientra nel divieto; una casa, un ufficio o un agriturismo sì.

Quanto è larga la fascia? Dipende dalla linea. Il DPCM dell’8 luglio 2003 stabilisce che per determinarla si parte dall’obiettivo di qualità di 3 µT e dalla corrente della linea in servizio normale, dichiarata dal gestore al Ministero dell’ambiente per le linee sopra i 150 kV e alle Regioni per quelle fino a 150 kV; i gestori comunicano i dati e l’ampiezza delle fasce alle autorità che li verificano (art. 6). Il metodo di calcolo è quello approvato con il decreto ministeriale del 29 maggio 2008.

Per l’elettrodotto la legge intende l’insieme di linee elettriche, sottostazioni e cabine di trasformazione (art. 3, lettera e). Le Regioni definiscono i tracciati delle linee fino a 150 kV prevedendo le fasce di rispetto e l’obbligo di segnalarle; i tracciati sopra i 150 kV li definisce lo Stato (artt. 4 e 8).

Tre soglie per il campo magnetico

Il DPCM fissa tre valori per il campo magnetico delle linee a 50 Hz, e ciascuno vale in una situazione diversa.

La legge quadro spiega lo scopo di ciascuna. Il limite di esposizione tutela la salute dagli effetti acuti. Il valore di attenzione è una misura di cautela per i possibili effetti a lungo termine e non va superato in abitazioni, scuole e luoghi di permanenza prolungata. Gli obiettivi di qualità servono a ridurre progressivamente l’esposizione e comprendono anche criteri di localizzazione e standard urbanistici fissati dalle leggi regionali (legge 36/2001, art. 3): oltre ai valori nazionali, legga quindi la legge della Regione e il piano del Comune.

Per chi compra una casa che esiste già, accanto a una linea che esiste già, il riferimento è il valore di attenzione di 10 µT. Per chi compra un terreno per costruire, conta l’obiettivo di 3 µT, perché la nuova casa è un nuovo insediamento vicino a una linea esistente; è lo stesso valore su cui si calcola la fascia di rispetto.

Fonti: DPCM 8 luglio 2003; consultate il 12 novembre 2026.

Fascia di rispetto e DPA: che cosa chiedere

La fascia di rispetto è lo spazio attorno all’elettrodotto, sopra e sotto il livello del suolo, in cui il campo magnetico è pari o superiore all’obiettivo di qualità. È un volume, non una striscia sulla mappa. Per la pianificazione si usa allora una misura più semplice, la distanza di prima approssimazione (DPA): la distanza in pianta dalla proiezione del centro della linea oltre la quale ogni punto è sicuramente fuori dalla fascia. Per una cabina la DPA si misura da tutte le facce del suo volume.

La DPA vale per un tratto rettilineo. Dove ci sono incroci, linee parallele, derivazioni o cambi di direzione, il gestore calcola un’area di prima approssimazione, e la DPA semplice non vale per le due campate che condividono il sostegno d’angolo. Se l’edificio che vuole costruire cade anche solo in parte dentro la DPA o l’area, serve il calcolo esatto della fascia (indicazioni ISPRA sul DM 29 maggio 2008).

La metodologia del 2008 si applica alle linee aeree e interrate, esistenti e in progetto, e le indicazioni ISPRA la estendono alle cabine di trasformazione. Il decreto esclude però le linee esercite a frequenze diverse da 50 Hz, le linee di classe zero e di prima classe secondo il decreto interministeriale 449/1988 e le linee di media tensione in cavo cordato ad elica, interrate o aeree; per queste le fasce hanno ampiezza ridotta (DM 29 maggio 2008, allegato, par. 3.2). Per un cavo interrato lungo il confine o una cabina in fondo al giardino chieda quindi prima al gestore tipo, tensione e posa della linea, e poi se serve la DPA. I valori di DPA per le diverse tensioni non sono riportati in questa guida: li fornisce il gestore per la linea specifica.

Fonti: ISPRA, linee guida per i Comuni (2012); DM 29 maggio 2008; consultate il 12 novembre 2026.

Come chiedere la DPA e far misurare il campo

Le linee guida ISPRA per i Comuni descrivono la procedura per costruire vicino a una linea esistente. Si svolge prima del progetto, e conviene farla prima del preliminare.

1. Individui la linea e le campate (un giorno, sul posto e in mappa). Annoti i sostegni più vicini e se ci sono cabine o cavi interrati segnalati.
2. Chieda al Comune la DPA imperturbata (ufficio urbanistica o edilizia). Nei casi complessi, come incroci o cambi di direzione, chieda l’area di prima approssimazione, indicando linee e campate.
3. Se deve costruire più vicino, chieda la fascia di rispetto. Serve solo se l’edificio cade dentro la DPA o l’area di prima approssimazione.
4. Il Comune inoltra la domanda al proprietario o gestore della linea. I tempi di risposta non sono fissati a livello nazionale: li stabiliscono accordi o protocolli locali, quindi chieda al Comune quanto ci vuole di solito.
5. Verifica dell’ARPA, se il Comune la chiede. Il Comune può chiedere all’ARPA della Regione di verificare il calcolo fornito dal gestore.

Per una casa esistente la domanda è un’altra: quanto vale il campo nelle stanze. La metodologia delle fasce serve a pianificare nuove costruzioni vicino a linee esistenti; il controllo dell’esposizione di chi abita già vicino a una linea passa dalle misure (DM 29 maggio 2008, allegato, par. 3.1). La DPA non dice quindi se una casa esistente può essere abitata. Le indicazioni ISPRA prevedono misure registrate per almeno 24 ore, con un valore almeno ogni minuto, possibilmente nel periodo dell’anno in cui la linea è più carica. Una lettura di pochi minuti non permette il confronto con la mediana delle 24 ore.

La servitù di elettrodotto sul terreno

Il passaggio di una linea su un terreno privato si regola con la servitù di elettrodotto. Ogni proprietario è tenuto a dare passaggio alle condutture elettriche, aeree o sotterranee, secondo le leggi in materia (Codice civile, art. 1056). La servitù di elettrodotto permette al gestore di posare cavi interrati e sostegni, far passare i conduttori sul terreno, installare cabine, tagliare i rami che possono causare corto circuiti e far accedere il personale lungo il tracciato (R.D. 1775/1933, art. 121). Ne sono esenti le case, salvo le facciate verso vie e piazze pubbliche, e i cortili, giardini, frutteti e aie delle case.

Per chi compra contano soprattutto i diritti che restano. La servitù non toglie proprietà né possesso, e imposte e pesi del fondo restano al proprietario. Il proprietario non può rendere la servitù più scomoda, ma, salvo patti diversi nell’atto che l’ha costituita, può eseguire sul fondo qualunque innovazione, costruzione o impianto, anche se obbliga il gestore a spostare conduttori e appoggi, senza dovergli alcun indennizzo; deve però offrire, se possibile, un altro luogo adatto (art. 122).

L’atto di costituzione della servitù va letto, perché può contenere proprio quei «patti diversi» che limitano le costruzioni. Il diritto di costruire riconosciuto dall’articolo 122 non supera il divieto di destinare a residenza gli edifici nella fascia di rispetto. Sull’indennità, per le infrastrutture lineari energetiche il decreto che impone la servitù ne indica l’ammontare (DPR 327/2001, art. 52-octies); le regole generali sull’indennità per le servitù non si applicano alle servitù disciplinate da leggi speciali (art. 44, comma 4). Come si legge una servitù negli atti è spiegato nella guida su accesso e servitù di passaggio.

Fonti: R.D. 1775/1933, art. 122; ISPRA, linee guida per i Comuni (2012); consultate il 12 novembre 2026.

Prima di comprare: cosa controllare

Una linea vicina cambia che cosa si può costruire e abitare sul terreno. I controlli da chiudere prima del preliminare sono questi. Le altre fasce di rispetto che possono sommarsi, come quelle stradali e cimiteriali, sono nella guida su fasce di rispetto e vincolo cimiteriale.